基层反映济南市秸秆科学综合利用采取的措施、存在的困难问题及建议

基层反映济南市秸秆科学综合利用采取的措施、存在的困难问题及建议

农作物秸秆作为一大可再生资源，加快推进其综合利用，对于稳定生态平衡，缓解资源约束，减轻环境压力，拓宽新型能源开发与利用渠道，促进农业增效和农民增收，加快新农村建设等，都具有十分重要的意义。如果农作物秸秆被无序堆弃、焚烧，不仅得不到充分有效利用，造成资源的严重浪费，而且由此还会引发的诸如农村环境污染、森林火灾等相关问题。对此情况，洪范池镇反应以下情况：

秸秆综合利用措施：

一、机械化还田。山东省作为我国农业大省，其中济南市农作物秸秆主要以小麦和玉米为主，常年种植面积大约在22万亩左右，年秸秆产量在400万余吨左右，其中机械化还田是主要方式。据洪范池镇农办负责人郭磊反映，近几年年洪范种植小麦大约在4000余亩，玉米种植面积稍少，秸秆利用的主要方式还是直接机械还田，这个方式直接、方便，省去很多时间和人力，秸秆还可以还肥于土。在机械化发展迅速的现在，不仅是洪范，济南市差不多70%的秸秆都用此类方式处理。

二、秸秆青储。随着近几年养生业发展，青储饲料需求量不断提升，秸秆青储作为牲畜饲料同样是农作物秸秆处理的重要方式。洪范池镇畜牧站负责人屈建文表示，我镇部分居民家中养殖了羊、牛等牲畜，并且辖区内还有几家养殖场，由于成品饲料价格比较高，秸秆青储用来供给养殖业也是一个重要方式。主要以玉米秸秆青储为主，小麦秸秆 ……此处隐藏812个字……否是农业部门负责还有待明确。

四、资金投入相对不足，缺少政策鼓励和资金支持。根据农业农村部办公厅下发文件，鼓励各地方统筹各项涉农政策，探索区域性补偿制度，建立有效机制。但是地方政府财政压力较大，支持力难以解决问题。洪范池镇副镇长周传峰表示，我镇政府资金投入有限，相应的补贴和政策相对滞后，农民缺少相应的支持，没有积极性，没有形成良性利益生态链。推及来看，很多农业乡镇面临同样的问题。

对此，洪范池镇建议：

一、搞好宣传，提高认识。当前，出现焚烧秸秆现象屡禁不止的主要原因之一，就是农民对秸秆利用重要性的认识不够。因此，各级要充分利用多种宣传工具，宣传焚烧秸秆的危害和秸秆利用的好处，不断提高农民利用秸秆资源、保护生态环境的意识，变被动禁烧为主动利用。

二、科技支撑，示范带动。要研究和引进适合我国农时特点的秸秆利用技术，特别是消化秸秆快、成本低、操作简便的技术。建立各种秸秆利用示范基地，让农民从具体的利用实例中看到好处，靠效益带动农民综合利用秸秆的积极性。搞好相关技术培训，让农民掌握秸秆利用方面的技术，不断提高利用秸秆的整体水平和效益。

三、上下联动，齐抓共管。建立各级秸秆禁烧和综合利用工作机构，形成全国一盘棋，上下联动，齐抓共管的工作格局。可借鉴成熟地区的做法，成立由政府主要领导任组长，发改、环保、农业、科技等部门为成员的秸秆禁烧和综合利用工作机构，各部门各尽其职，各负其责，共同推进秸秆禁烧及综合利用工作的开展。

四、完善规章，政策扶持。要修改完善现有秸秆禁烧法律法规，研究制定鼓励秸秆利用方面的优惠政策，如秸秆还田补贴、秸秆收贮补贴等。对于秸秆利用方面的项目,在立项、审批、税收、信贷等方面给予支持和优惠。