某乡镇信访形势剖析
**乡距龙江县城38公里,幅员面积308平方公里,66个自然屯,8810户,人口30656人。几年来,信访量居高不下一直是困挠**乡广大乡、村干部的老大难问题,一些陈年积案屡次进县、进市,甚至进省、进京,小矛盾、小问题更是屡见不鲜,成为社会不稳定的主要因素。**乡党委、政府为了维护和谐有序的发展环境,创新信访工作机制,完善信访工作制度,紧紧把握信访问题的主要矛盾,始终坚持发挥班子的整体力量,采取切实有效的解决措施,倾入了大量的人力、物力和财力,全乡呈现出了社会稳定、政治安定、秩序恒定的可喜局面,信访工作由过去的问题乡镇、落后乡镇一跃成为先进乡镇。现将**乡的信访形势剖析如下。
一、**乡信访形势的特点
经过本届党委、政府几年来的不懈努力,化解了大量矛盾,解决了大量问题,与过去相比较,**乡的信访形势呈现出了“三个转化”。一是由群体访向个体访转化。几年来,**乡党委、政府投入了大量的人力、物力,成功解决了爱民村集体越级访的遗留问题,消除了不良影响;圆满化解了东治安村集体越级访、朝阳农场集体访的各种矛盾,使之没有扩大;超前预防了大棚补贴可能引起的集体越级访,使之没有形成影响。几起集体访的成功解决和预防,使得大规模的集体越级访失去了滋生的环境和土壤,目前的主要信访问题和矛盾基本都是个人和个体之间的,大大降低了处置的难度。二是由非常尖锐向非常平和转化。随着大规模群体访的成功解决,乡党委、政府同时加大了对无理 ……此处隐藏1777个字……于群众反映的确属本级负责的合理问题,依法依纪及时办结;对于一时解决不了的问题,要向来访者讲明道理和政策依据,尽量求得理解,不刺激上访人,激化矛盾,使事态难以控制;对于生活的确有困难的上访人,在力所能及的范围内,对其给予一定的抚慰和照顾,赢得上访人的感激,使其对政府感恩;对于不属于本级负责的上访问题,要进行正确的引导,该什么渠道解决就引导上访人通过什么渠道解决,不要乱支乱导。比如缠绕我乡多年的“三大合同”问题,经过我们不懈的努力,终于将其引导到通过法律的途径进行解决,现在上访人正积极地配合诉讼,情绪稳定,基本不会再进京上访。
(三)坚持对村干部的教育和管理不松懈。纵观信访问题的产生,村干部在其中起着至关重要的作用,“成也潇何,败也潇何”,有时成事的是村干部,坏事的也是村干部。村干部素质的高低、责任心的强弱,直接决定着一个村信访量的多少。目前,在部分干部身上还存在着官僚主义、形式主义和脱离群众的现象,有很多的信访案件实际上就是因为村干部自身造成的。因此,加强对村干部的教育和管理就显得尤为重要,一是要完善财务管理、工作落实、民主监督等制度,使其无空子可钻;二是要加强对干部的教育,增强其为民服务的意识和遵章守纪的自觉性;三是加大对违纪干部的惩处力度,一旦发现问题,要严肃处理,决不姑息,使其在强大的法纪威慑下,不敢越雷池一步。
总之,化解农村信访矛盾,维护农村社会稳定,既要靠外部环境的改善,又要靠对信访工作的重视,但从根本上说,还要靠广大干部的共同努力,提高基层组织的战斗力、凝聚力和化解矛盾的能力,只有这样,才能从源头上解决农村的信访问题,从而维护农村的社会稳定。
中共**乡委员会
**乡人民政府
2010年9月19日