推进“一次办好”改革和减税降费政策措施落实情况跟踪审计调查报告

【概述】

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【正文】

推进“一次办好”改革和减税降费政策措施落实情况跟踪审计调查报告

根据省厅下发的2020年上半年推进“一次办好”改革和减税降费政策措施促进优化营商环境情况跟踪审计调查操作指引，肥城市审计局派出审计组，自2020年4月2日至5月8日对肥城市2020年上半年推进“一次办好”改革和减税降费政策措施促进优化营商环境情况进行了跟踪审计调查。重点审计调查了肥城市行政审批服务局、市总工会以及市不动产登记中心等部门单位，部分调查内容追溯到以前年度。

2020年上半年“一次办好”审计重点关注了 “一窗受理·一次办好”改革、“一窗受理”改革推进、优化提升工程建设项目审批制度改革情况方面。减税降费审计重点关注了行政事业性收费和政府性基金未按规定取消、残疾人就业保障金征收、减免中小企业房租政策措施落实等方面。

一、推进“一次办好”政策方面

1.推行“一窗受理·一次办好”改革方面

（1）“一窗受理·一次办好”改革推进情况。肥城市行政审批服务局于2019年7月11日印发了《关于深入推进“一窗受理”工作的实施方案》。通过实地座谈查看，大厅窗口基本实现全领域无差别“一窗受理”。

（2）事前告知服务情况。肥城市行政审批服务局通过网站宣传、公众号推广、印刷各式宣传品等 ……此处隐藏2419个字……等5种收费项目放开实行市场调节价，相关文件已进行公示公告。

4.减免中小企业房租政策措施落实方面。

按照省发展改革委《关于印发加快企业项目全面复工达产的若干政策措施及实施细则的通知》的要求，抽查肥城市机关事务服务中心和肥城市交通管理局2家单位，对单位承租户减免房租已落实到位。

5.电子政务平台收费方面。

泰安公共资源交易网--肥城公共资源交易分中心平台免费向企业和社会开放，未发现有强制购买第三方电子认证服务，也未发现有以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用的问题。

二、审计发现的主要问题

小微企业缴纳不动产登记费7765元。省厅下发疑点对52家企业是否属于小微企业缴纳不动产登记费情况进行落实。52家企业缴纳不动产登记费49200元。抽查肥城石横特钢民间资本管理有限公司、肥城鑫旺小额贷款有限公司、泰安科创能源有限公司、肥城星辉置业有限公司、泰安万瑞置业有限公司、肥城市鲁强置业有限公司、泰安翦云山旅游开发有限公司、泰安市鼎昌机械有限公司、肥城泰顺房地产开发有限公司、山东瑞浩重型机械有限公司、泰安鑫泽金属科技有限公司11家企业，发现除泰安万瑞置业有限公司外其余10家企业均属于工信部联企业〔2011〕300号中小企业划型标准规定的小微企业，10家企业缴纳不动产登记费合计7765元。属于《国家发展改革委 财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规〔2016〕2559号)“三、收费优惠减免。对下列情形，执行优惠收费标准。……（二）免收不动产登记费（含第一本不动产权属证书的工本费）：……3、小微企业（含个体工商户）申请不动产登记的；”的规定的小微企业免征不动产登记费的情况。