2019年,义乌市综合行政执法局在市委、市政府的领导下,在全市各部门、镇街的大力支持下,紧紧围绕中心工作,贯彻落实“对标自贸区、干实试验区”目标要求,积极开展“三服务”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进三改一拆、垃圾分类、全国文明城市创建等中心工作,取得较好成效。
一、2019年工作成效
一年来,全局共办结一般程序案件8663件,收缴罚没款5600余万元;拆除规划类违法建筑2305处85.5万平方米,土地类违法建筑372处13.4万平方米,拆除清理各类广告1.9万余块;签订门前五包责任书7.6万余份;施划各类人行道停车泊位10548个,查处人行道违停20.58万余起,协助单车企业清理乱停放车辆4.87万余辆,2269人被阶段性停用共享单车;免疫登记犬只4.2万余只、捕捉收容1.7万余只,处罚1900余起;办理许可2.31万件、信访件1360件;改造提升公厕346座,建设示范公厕16座。
牵头全市“三改一拆”工作,成功创建省“无违建县(市、区)”。全市完成连片拆730万平方米,腾出空间1.5万亩;“拔钉清障”99处,完成年度任务的141.4%;拆除违法建筑195.1万平方米,完成年度任务的156.1%;完成拆迁类城中村10904户243.3万平方米,完成年度任务的100%;城中村安置房竣工95.8万平方米,完成年度任务的196.7%;改造旧住宅409.1万平方米,完成年度任务的116.9%;改造旧厂区134.8万平方米,完成年度任务的112 ……此处隐藏6520个字……”,开展志愿者服务、体验执法等活动,积极培育机关党建工作品牌、十佳党建示范点,实现党建与业务工作同频共振。
2.健全督查考核工作体系。在“四个平台”的工作体系下,紧紧围绕中心,坚持严管与厚爱并重,针对执法办案、队伍管理等难点重点问题,完善考绩考核办法,并紧密与干部选先评优等工作相结合,提升队伍凝聚力、战斗力。
3.从严从紧抓好队伍建设。加强队伍日常教育管理,严格落实扫黑除恶、意识形态等相关工作,挖掘工作亮点,体现队伍风采,争取社会支持。深化“干部干事不受礼、群众办事不求人”专项整治活动,坚持问题导向,严肃查处违法违纪行为,落实好“一岗双责”,全面防范“被围猎风险”。
(四)开展执法规范行动,提升“依法治理”能力。
1.加强法制规范建设。围绕行政复议零撤销、行政诉讼零败诉、行政争议零上访“三个零”目标,坚持把非诉讼纠纷化解机制挺在前面,从源头减少诉讼增量,深化“1+3+X”行政争议联防联调机制,切实做好事前、事中、事后全过程的系统性预防与化解;探索开展“教科书式执法”,规范行政执法处置程序,制定日常执法实景操作指南,规范提升执法办案水平;加强案件办理全流程监督,全面落实重大行政执法决定法制审核制度,继续按月开展案卷评查,推进案件办理规范化。
2.深化数字执法建设。以数字化为载体,加快数字平台的开发,在更大范围推广智能运用,尝试在日常巡查等更多领域引入科技手段,并自动告知、自动立案、自动与信用关联,提升执法信息科技水平。
3.全面加强内部规范。一方面,继续完善办公设施、用车环境等内容,提升后勤保障水平;另一方面,完善内控制度,强化财务监督、内部审计及业务督查等工作,从严抓监督落实,助推队伍规范化建设。