发展林地经济考察调研报告

突出区域特色 发展林地经济

为推动清原生态文明建设，促进林业经济转型升级，有效破解既要守护青山绿水又要让群众增收致富两难之题，县政协成立专题调研组，赴桓仁、集安、通化，对林地中药材、林下山野菜归圃、经济果林及农产品深加工考察调研，并结合清原清山绿水资源优势，提出相关发展建议。

一、学习考察调研情况

桓仁、集安、通化将以人参为主的林地经济做大做强，形成了“农业+”多业态发展态势，推进了产业融合发展，有力推动乡村振兴、县域经济发展。

（一）注重林地经济综合开发，实现产业规模化、标准化、品牌化发展。桓仁以山参为主的林地药材面积达到63.85万亩，山参保护基地规模居于全国县级首位。红松果材、大榛子、核桃楸干坚果经济林达100余万亩，桓仁山参、红松籽、大榛子、山核桃油、林蛙等多个产品被批准为国家地理标志保护产品，多个山参品牌获得国家和省级名牌产品，获得“中国山参之乡”、“平欧杂交榛子专业乡”等荣誉称号。集安市是全国乃至世界“边条参”唯一产区，紧紧抓住国家实施“天保工程”、林地承包到户等政策，不断扩大林下参种植规模，经营模式由分散的小户、小规模向集中连片联营的大户、规模化转变。

（二）着力打造产业园区，扶持壮大产业化龙头企业。桓仁建设东北参茸城，成为东北地区的山参集散地。全县注册的有关山参企业332家，其中上市企业1家、省级林业龙头企业有5家，省级农业龙头企业6家，辽宁省百强和民营明星企业4 ……此处隐藏1186个字……体”经济建设和生态文明建设的主战场。

（一）抓好龙头企业建设，推动区域特色产业开发。我们应该总结、包装、宣传我们的区域特色产品，加大招商引资力度或鼓励引导本地企业转向利用本地资源加工方面来，同高等院校、科研院所联合开发、联合办厂，把资源、产品转化为商品，解决农民在销售方面后顾之忧。探索建设北药道地中药材交易市场的可行性，规划建设产业园区，形成产加销一条龙、贸工农一体化的生产体系，促进山区资源加工产业快速健康发展。

（二）进一步放宽森林经营政策，加大政策扶持力度。

要加强开发林下资源、发展重点产业的领导，制定相应的规划和政策，强化监督管理，实行依法治山治水。指导各村集体经济组织和农民按照统一规划和部署，在保护生态环境同时，抓好荒地、林地、草地、小流域开发。合理调控森林郁闭度，对适合林下参种植要求的放宽到0.6—0.8之间，这样既有利于树木生长，又可创造良好的经济效益，制定相关政策，避免滥砍乱伐。政府及有关部门要对林地经济品种以及疫病防治的研发给予重视，退耕还林要引导鼓励农民多发展经济果林，避免满山全是红松林的单一树种。要对新品种试验研究进行立项，给予相应的资金投入。积极争取上级生态工程、综合开发等政策，出台相关财政政策，重点用于种子种苗的培育、优良新品种的引进、示范基地的建设、区域品牌宣传等方面。

（三）注重产业文化发掘，推进产业融合发展。大力发展“一乡一业、一村一品”，建设特色村庄，发展生态采摘、农家乐、民宿项目；结合中医药产业发展，开发中医药旅游，发展药浴、养生保健、地方特色药膳美食，形成特有文化；充分利用林下参、黄精、食用菌、马鹿、林蛙、柞蚕丝等特色产品，开发旅游产品，打造土特产品基地，延长产业链条，推动旅游业发展。