自全州工程建设项目审批制度改革工作开展以来,我县认真贯彻落实省州政府关于审批制度改革实施意见的精神,努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系,促进政府职能向减审批、强监管、优服务转变,推动我县经济社会持续健康发展。
一、承接落实省、州取消下放工程项目行政审批事项
(一)精简审批事项。我县紧扣省州政府关于取消调整和下放行政审批事项这个重点,对全县行政审批事项进行清理清查,凡无法律法规规章依据的行政审批事项,一律取消,在此基础上取消非行政许可项目,调整为部门内部管理事项;对下放到县级的审批项目,明确承接部门、实施依据、办理要件和办理时限,做好承接落实工作。
(二)完成权责清单制度工作。一是认真自查梳理,摸清权力底数。坚持职权法定、简政放权、便民高效的原则,认真梳理核查现行行政权力,明确责任事项。二是认真学习,强化业务培训。组织全县各部门权力清单工作业务培训会议,重点围绕法律、法规、规章和行政权力界定进行培训学习,为认真梳理各单位行政审批事项奠定了基础。
二、优化和规范行政审批流程
(一)优化并联审批, 压缩审批时限。将政府投资房建、市政工程类项目以及社会投资类项目的审批流程分别进行并联审批,并按照“一家牵头、一口受理、并联审批、限时办结”的机制实施,同时将其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务等事项纳入相关阶段办理或并行推进,确保立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收各阶段在120个工作日内 ……此处隐藏2392个字……综合服务区。区数据资源局、区住建局已安排人员入驻,其它审批单位待人员确定后即可入驻。
二、提高审批效率
一是压缩审批时限。根据市工程建设项目审批制度改革要求,采用并联办理方式,大幅压缩全流程总审批时间,财政投资房屋建筑和线性工程为67个工作日、一般社会投资工程为65-70个工作日、带方案出让工程为45-50个工作日、工业类项目为38-40个工作日。
二是落实推进“承诺即开工”。根据义安区经济开发区工业项目“承诺即开工”工作规程,对铜陵义安区经开区工业类项目 最大程度简化前置审批条件。目前,义安区经济开发区安徽富乐德年产180万枚半导体硅片再生项目按照“承诺即开工”模式进行建设,有效促进了项目早落地、早投产、早见效。我局将按照承诺事项督促企业加快办理相关手续。
三是深入推进“容缺发证”。根据市住建局施工许可办理相关规定。将施工许可申请材料从17项压缩至7项,具备4项核心材料(用地、工程规划、图审合格、施工监理合同等)即可发证,其余3项(施工场地已具备条件、保证工程质量安全的措施、建设资金已落实)在开工前补齐。简化了特殊工程申请材料,对市政园林等基础设施改造工程、不涉及土地使用权变动的线性工程、房屋二次装修等特殊工程的土地、规划申请材料,做出了免除或替代的规定(免于提交土地使用权证明文件、用审查通过的方案代替工程规划许可证),化解了想办证却办不了的难题(没有土地证办不了工程规划证和施工许可证)。今年以来,我局办理施工许可32件,其中2个项目提出了容缺申请均得到满足,加快了建设项目落地步伐。
(二)推行全程网办
目前我局共有12个事项已按要求调整为全程网办,并通过了区数据局审核,均为自然人法人共有事项。